Beschlussvorlage - 01/SVV/0488

Maßnahmen der Verwaltung des Jugendamtes zur Anpassung des Platzangebotes an eine bedarfsgerechte Versorgung für das KITA-Jahr 2001/2002

 

1.  Ersatzlose Schließung von 6 Kindertagesstätten

 

- Hort 7      Finkenweg 15,   14473 Potsdam;- Kita    Krampnitzerstr.1, 14469 Potsdam

- Hort 21/31 Stephensonstr. 1,14482 Potsdam; - Kita Gregor-Mendel Str. 5,14469 Potsdam

- Hort 23 Haeckelstr. 74,  14471 Potsdam;- Hort 30  Inselhof 2/4,  14478 Potsdam

 

2.  Veränderung der Struktur des Platzangebotes durch Verlagerung von 6 Standorten

 

- Kita    R. Breitscheid Str. 182, 14482 Potsdam;  - Kita Karl Marx Str. 22, 14482 Potsdam

- Hort    G. Scholl Str. 54, 14471 Potsdam; - Hort   Gr. Weinmeisterstr. 49 14469 Potsdam

- Hort    Türkstr. 16, 14467 Potsdam;  - Hort  K. Liebknechtstr. 13 14482 Potsdam

 

3.  Bereitstellung von 3 neuen KITA - Angeboten und Tagespflege

 

- Kita der Erasmus Schule Flotowstr. 10, 14480 Potsdam

- Kita "Seepferdchen" Alt Nowawes 94,  14482 Potsdam

- Kita "Gartenstadt" Bornstedter Feld,     14469 Potsdam

 

4.Bereitstellung von 4.151 Plätzen für Kinder im Vorschulalter und 2.491 Plätzen für Kinder

im Hortalter in 69 Einrichtungen freier Träger, in 1 Einrichtung der Kommune sowie in Tagespflege

Begründung:                                                            

 

Grundlage für die Planung der Struktur des Platzangebotes für das KITA - Jahr 2001/2002 ist der Jugendhilfeplan Teil D: Kindertagesstätten vom 01.07.98. (Beschluß Nr. 98/0561)

 

Der Umfang des Platzangebotes entspricht dem voraussichtlichen Bedarf und bezieht sich auf die Entwicklung der Geburtenzahlen und die Bevölkerungsentwicklung in der Landeshauptstadt Potsdam (Grundlage: Datei des Einwohnermeldeamtes der Stadt Potsdam: 31.12.2000)

 

Berücksichtigung fand das Ergebnis der Prüfung des Rechtsanspruchs auf der Grundlage der Novellierung des KITA-Gesetzes.

 

 

1. Ausgangszahlen für das Planjahr 2001/ 2002

 

Altersgruppe

Kinderkrippe

Kindergarten

Hort

 

Geburtsdatum

01.01.1999 - 31.12.2001*

01.07.1995 - 31.12.1998

01.07.1989 - 30.06.1995

 

Kinderzahl

3.048

2.904

5.311

 

Insgesamt

1.263

* Geburtenmeldungen bis 31.12.2000, daher Kinderzahl verdoppelt

 

 

2. Entwicklung der Kinderzahlen für das KITA- Jahr 2001/ 2002

 

KITA - Jahr

2000/ 2001

2001/ 2002

 

0 - 3 Jahre

2.740

3.048

 

3 - Schuleintritt

2.614

2.904

6 - 12 Jahre

6.196

5.311

 

Anzahl gesamt

11.550

11.263

 

Differenz

+ 308

+ 290

-  885

-  287

 

Aus der Übersicht wird deutlich, dass sich die Anzahl der Kinder, die im KITA- Jahr 2001/ 2002 einen Rechtsanspruch auf einen KITA- Platz anmelden könnten, um 287 reduziert.

 

 

3. Entwicklung des Betreuungsbedarfs

 

Die Ermittlung des Bedarfs (Versorgungsquote) für die Betreuung von Kindern erfolgt jährlich auf der Grundlage der durchschnittlichen Nachfrage an KITA-Plätzen, differenziert nach Altersgruppen.

Folgende Versorgungsquote wurde für das KITA- Jahr 2001/2002 unter Berücksichtigung des veränderten Rechtsanpruchs ermittelt:

 

 

Altergruppe

0 - 3 Jahre

3 - Schuleintritt

Grundschulalter

 

Versorgungsquote 2000/2001

  45 %

100 %

  53 %

 

Versorgungsquote 2001/2002

45,0 %

95,7 %

46,9 %

 

Differenz

+ - 0 %

- 4,3 %

- 6,1 %

 

4.        Platzbedarf 2001/ 2002

 

Planjahr 2001/ 2002

 

KITA- Bereiche

Kinderkrippe

Kindergarten

Hort

 

Lebende Kinder

3.048

2.904

5.311

insgesamt: 11.263

 

 

Platzanzahl entsprechend   

der Versorgungsquote

1.372 = 45,0 %

2.779   = 95,7 %

2.491 = 46,9 %

insgesamt:  6.642

 

 

5. Anzahl der vorzuhaltenden Plätze für Kinder im Vorschulalter (Kinderkrippe+ Kindergarten)  sowie für Kinder im Hortalter im Vergleich zum KITA- Jahr 2000/2001 und die Maßnahmen zur Anpassung des Platzangebotes an eine bedarfsgerechte Versorgung

 

 

KITA- Jahr

Bedarf 2001/02

Ist        2000/01

 

Vorschulplätze gesamt

4.151

3.847

 

Hortplätze gesamt

2.491

3.284

 

Anzahl gesamt

6.642

7.131

 

 

 

 

 

Vom Ist 2000/01 werden folgende 6 ersatzlose Schließungen abgezogen.

 

 

1. Hort 7 / Finkenweg 15; 14473 Potsdam (Träger Kommune)

- 50 Hortplätze

Schulschließung

Möglichkeit der Weiterbetreuung gemäß Wahl der Schule( über- wiegend Hort der Grundschule 8)

 

2. Hort 21/31/ Stephensonstr. 1; 14482 Potsdam (Träger Kommune)

- 74 Hortplätze

Mangelhafte Auslastung durch Schließung der Schule 21/31,

für ca. 40 verbleibende Kinder = Personalbedarf von ca. 2,3 Stellen a 32 h -> keine Aufrechterhaltung des Betriebes personalwirtschaftlich möglich,

Zusammenlegung mit Hort 16,

Kinder des Hortes 21/31 werden am Schulstandort 21/31 als Außenstelle des Hortes 16

Karl - Liebknecht- Str. 29; 14482 Potsdam weiter betreut

 

3. Hort 23/ Haeckelstr. 74; 14471 Potsdam (Träger Kommune)

- 50 Hortpätze

Mangelhafte Auslastung

für ca. 35 verbleibende Kinder = Personalbedarf von ca. 2,0 Stellen a 32 h -> keine Aufrechterhaltung des Betriebes personalwirtschaftlich möglich,

Zusammenlegung mit der KITA Knobelsdorffstr.6-8; 14471 Potsdam -> Träger EJF

 

4. KITA Krampnitzerstr. 1 (Träger AWO KITA gGmbH)

- 12 Vorschulpätze

Sehr kleine KITA in einem überwiegend als Kinderheim genutzen Objekt, ungünstige Rahmenbedingungen, Personalbedarf bislang von ca. 1,5 Stellen-> keine Aufrechterhaltung des Betriebes personalwirtschaftlich möglich, Weiterbetreuung nach Einzelwünschen möglich

 

5. KITA Gregor - Mendel - Str. 5 und 32; 14469 Potsdam (Träger Kommune, Beschluss Überleitung zum EJF bisher nicht realisierbar, da Objektsituation für Träger nicht annehmbar)

- 90 Vorschulplätze

Weiterbetrieb bis längstens KITA- Jahresende 2002 restitutionsbelastet und hoher Investitionsbedarf;

Weiterbetreuung in umliegenden Einrichtungen je nach Einzel- wünschen sowie Weiterbetreuung von Kindern gemäß Einzugsbereich in der KITA "Gartenstadt" nach Fertigstellung des Neubaus,

Schließung Nr.32 zu 09/ 01 und Nr. 5 zu 08/ 02

 

6. Hort 30/ Inselhof 2-4; 14478 Potsdam (Träger AWO- Kreisverband e.V.)

- 30 Hortplätze

Umzug der Schule 30, Möglichkeit der Weiterbetreuung im Hort 44 in gleicher Trägerschaft

 

 

Gesamt- Ist nach ersatzlosen Schließungen

3.745 Vorschulplätze

3.080 Hortplätze

 

Vom Gesamt- Ist nach ersatzlosen Schließungen werden nachfolgend genannte Schließungen ebenfalls abgezogen und die dafür vorgesehenen Ersatzstandorte mit und ohne Kapazitätserweiterungen sowie zusätzlich erforderliche Raumangebote in das Gesamtangebot aufgenommen und dazu addiert.

 

 

1. KITA R.- Breitscheidstr. 182; 14482 Potsdam (Träger AWO- Kreisverband e.V.)

- 48 Vorschulplätze

Rückübertragung erfolgt

Verlagerung in den Weberplatz 13 nach Abschluss der Sanierung

 

2. KITA K.- Marx- Str. 22; 14482 Potsdam (Träger AWO- Kreisverband e.V.)

- 65 Vorschulplätze

Restitutionsbelastet

Hoher Investitionsbedarf

Verlagerung nach Abschluss der Sanierung des Ersatzstandortes

 

 

Für diese beiden Kindertagesstätten wird der folgende Ersatzstandort bereitgestellt.

(E = Ersatz)

 

 

KITA Weberplatz 13; 14482 Potsdam (Träger AWO- Kreisverband)

+ 110 Vorschulplätze

+   20 Hortplätze

E

 

3. Hort G.-Scholl-Str. 54; 14471 Potsdam (Träger Waldorf e.V.)

- 56 Hortplätze

Verlagerung, da Standort nicht mehr ausreichend

 

 

Für diesen Hort wird der folgende Ersatzstandort bereitgestellt. (E = Ersatz)

 

 

Hort und KITA der freien Waldorfschule Erich-Weinert-Str.5, 14478 Potsdam

(Träger Freie Waldorfschule e.V.)

+ 40 Vorschulplätze

+ 60 Hortplätze

E

 

4. Hort Große Weinmeisterstr. 49, 14469 Potsdam  (Träger Hoffbauer-Stiftung)

- 69 Hortplätze

Verlagerung, das Standort nicht mehr ausreichend

 

 

Für diesen Hort wird der folgende Ersatzstandort bereitgestellt. (E = Ersatz)

 

 

Hort Leistikowstr. 2-3, 14469 Potsdam (Träger Hoffbauer-Stiftung)

+ 97 Hortplätze

E

 

 

 

5. Hort Türkstr. 16, 14467 Potsdam (Träger AWO- KITA gGmbH)

- 75 Hortplätze

Verkauf des Grundstücks Türkstr. 16, Verlagerung in Ersatzneubau

 

 

Für diesen Hort wird der folgende Ersatzstandort bereitgestellt. (E = Ersatz)

 

 

Hort Burgstr. 23, 14467 Potsdam (Träger AWO- KITA gGmbH)

+ 14 Vorschulplätze

+ 46 Hortplätze

E

 

 

6. Hort Grundschule 16, K.-Liebknecht-Str. 13, 14482 Potsdam (Träger Kommune)

+ 30 Hortplätze

Außenstelle zur Entlastung der räumlichen Situation am Schulstandort für Hortkinder (16)

 

Gesamt- Ist nach  Schließungen und Verlagerungen

3.796 Vorschulplätze

3.133 Hortplätze

 

 

Zum Gesamt - Ist 2000/01 nach Berücksichtigung der Schließungen, der Verlagerungen in Ersatzstandorte und der Erweiterungen werden folgende neue Angebote  dazu addiert.

 

 

1. KITA der Erasmus Schule Flotowstr. 10, 14480 Potsdam; (Träger Erasmus International School)

+ 20 Vorschulplätze

Neuerrichtung einer Englischsprachigen KITA im Schulstandort für Kd. von 4 Jahren bis Schuleintritt/ BE vom 20.03.2001

 

2.        Tagespflege

+ 100 Vorschulplätze

alternatives Angebot gemäß KITA- Gesetz §§ 2 und 12 / förderfähig zur Entlastung von Einrichtungsangeboten

 

3. KITA "Seepferdchen", Alt Nowawes 94, 14482 Potsdam; (Träger "Seepferdchen"  e.V.)

+ 10 Vorschulplätze

Vorbehaltlich der Erteilung einer Betriebserlaubnis  werden 10 Plätze zur Deckung der Bedarfe vorgehalten

 

4. KITA "Gartenstadt" Bornstedter Feld, 14469 Potsdam; (Träger Evangelische Jugend- und Fürsorgewerk gGmbH)

+ 92 Vorschulplätze

Neubau- KITA zum Ende des Jahres 2001 zur Deckung der Bedarfe

 

Gesamt- Ist nach Schließungen, Umverlagerungen und Neuangeboten

4.018 Vorschulplätze

3.133 Hortplätze

 

 

 

Bedarf 2001/02

4.151 Vorschulplätze

2.491 Hortplätze

 

 

Differenz

- 133 Vorschulplätze

+ 642 Hortplätze

 

Aus der Zusammenfassung wird deutlich, dass zum Erreichen des bedarfsgerechten Platzangebotes (4.151 Vorschulplätze und 2.491 Hortplätze) weitere 133 Plätze im Vorschulalter vorgehalten und 642 Plätze im Hortalter abgebaut werden müssen.

 

Der noch vorzuhaltende Platzmehrbedarf von 133 Plätzen für Kinder im Vorschulalter wird  durch die Umwandlung der nicht mehr erforderlichen Plätze für Hortkinder in KITA- Standorten in Plätze für Vorschulkinder und durch strukturelle Veränderungen in bislang reinen Hortstandorten erreicht. Diese strukturellen Veränderungen in bislang reinen Hortstandorten vollziehen sich gemäß Betriebserlaubniserteilung durch das Landesjugendamt in der Einrichtung Kirschallee sowie in der G.-Scholl-Str. 33 b. Hier wurde die Genehmigung erteilt, neben den Hortkindern auch Vorschulkinder im Rahmen der vorhandenen Gesamtkapazität zu betreuen.

 

Im Ergebnis werden die rechnerisch verbleibenden 509 Plätze für Kinder im Hortalter nicht mehr benötigt.

Je nach Schulstandort werden diese freien Kapazitäten entweder in Schulen oder KITA- Standorten entstehen. Eine weitere mögliche Einrichtungsschließung lässt sich zur Zeit aus diesem Sachstand nicht erkennen.

 

Platzangebot im KITA- Jahr 2001/2002 im Überblick

 

Ab dem KITA -  Jahr 2001/2002 werden in der Landeshauptstadt Potsdam bedarfsgerecht

insgesamt 6.642 Kindertagesbetreuungsplätze in 70 Kindertagesstätten und in Tagespflege vorgehalten.

Die Aufteilung der Plätze gestaltet sich wie folgt

 

6.422 Plätze in 69 Einrichtungen freier Träger,

   120 Plätze in 1 Einrichtung der Kommune,

   100 Plätze in Tagespflege

 

 

 

Erläuterungen zu den finanziellen Auswirkungen

 

 

 

 

Die finanziellen Auswirkungen bedingt durch die Schließung von Einrichtungen (siehe Pkt. 5.1)  beschränken sich auf den kommunalen Hort 23, Haeckelstr. 74.

 

 

Somit ergeben sich folgende finanziellen Auswirkungen für den Haushalt 2001:

 

 

Minderausgaben:

 

 

SN 4 (päd. Personal)

- Reduzierung von 3 Stellen a 63.000,00 DM/Jahr       

  anteilig für September - Dezember            =                                                          63.000,00 DM

 

 

- HHST 46450 63000          anteilig            =                                                                500,00 DM

 

 

Gesamt                                                                                                          63.500,00 DM

 

 

 

 

 

Alle weiteren Ausgabenreduzierungen die sich durch Einrichtungsschließungen im kommunalen Bereich 46450 und im Bereich der freien Träger 46470 ergeben, wurden bereits im Haushaltsansatz 2001 berücksichtigt bzw. in den Nachtragshaushalt 2001 eingearbeitet. 

 

Zusätzliche Mitttel für die Finanzierung der unter Pkt. 5.2 dargestellten neuen Standorte, Angebotserweiterungen und alternative Angebote für die Kindertagesbetreuung sind nicht erforderlich, da diese Veränderungen bereits im Haushaltsansatz 2001 bzw. im Nachtragshaushalt 2001 berücksichtigt wurden.