Die Stadtverordnetenversammlung nimmt zur Kenntnis:

 

Die Stadtverwaltung wurde durch DS 00/SVV/0147 beauftragt zu prüfen, auf welche Art und Weise eine Grünflächenbilanz für die Entwicklung der Stadt Potsdam seit 1990 dargestellt werden kann.

 

Dazu wird folgendes mitgeteilt:

 

 

Vorhandene Datengrundlagen

 

Es existieren folgende Daten unterschiedlichen Aussagegehalts und unterschiedlicher Tiefenschärfe, die als Grundlage für eine Grünflächenbilanz in Betracht kommen:

 

	Bestand	Planung	Bemerkung / Grundlage:
1991	Freiflächen und bebaute Flächen		Generalbebauungskarte
1993		FNP-Flächenkategorien	FNP-Entwurf
1995	FNP-Flächenkategorien		Bestandskarte
1998	Freiflächen und bebaute Flächen, Versiegelungs­grad, Grünflächenanteil		Datensatz Infrarot-Luftbilder
2001		FNP-Flächenkategorien	FNP

 

 

Mögliche Methodik einer Grünflächenbilanz

 

Auswertung von Datengrundlagen:

 

Eine Grünflächenbilanz, die kleinteilig und präzise die tatsächlichen Nutzungen bzw. Grün­flächenanteile auch innerhalb der Baugrundstücke erfasst, ist auf der vorhandenen Daten­grund­lage nicht möglich.

Ausgewertete Bestandsdaten dieses Detaillierungsgrades auf Grund­lage der Infrarot-Luftbilder, aus denen sich Versiegelungsgrad und Grünflächen­an­teile für das Stadtgebiet ermitteln lassen, liegen nur für das Jahr 1998 vor. Die für einen Ver­gleich notwendigen Bestandsdaten eines früheren Zeitpunkts wurden zwar im Jahr 1992 mit­tels einer Befliegung erhoben, konnten wegen des hohen Kosten- und Personalaufwands bis­­lang jedoch nicht ausgewertet werden. Aktuelle Bestandsdaten fehlen gänzlich. Auch auf der Planungsebene ist eine solchermaßen kleinteilige Betrachtungsweise mit entsprechend abrufbaren Daten nicht vorhanden.

 

Vergleichsmöglichkeiten:

 

Verzichtet man hingegen auf eine kleinteilige Erfassung der tatsächlichen Nutzungen bzw. Grün­flächenanteile und wählt eine grobmaschigere Betrachtungsebene, so ist eine Grün­flä­chenbilanz aus der vorhandenen Datenbasis entwickelbar. Die auf der Ebene der General­bebauungskarte bzw. der Flächennutzungsplanung vorhandenen Flächenkategorien ermög­lichen die quantitative Erfassung der Bauflächen sowie der Grün- und sonstigen Frei­flä­chen. Diese Bestandsflächen aus den Jahren 1991 und 1995 können einander vergleichend gegenübergestellt werden.

 

Als zusätzliche Indikatoren für die (geplante) Entwicklung der Grünflächen im Stadtgebiet können diesen Bestandsdaten die Flächen aus der Erarbeitung des FNP-Entwurfes von 1993 und aus der Erarbeitung zur genehmigten FNP-Fassung von 2001 gegenüber gestellt werden (Systematik s. Tabelle).

 

	Bestand 1991	Planung 1993 (FNP)	Bestand 1995	Planung 2001 (FNP)
Unversiegelte u. gering ver­sie­­gel­te Flächen *
Bebaute Flächen **

*     z.B. Grünflächen (einschl. historische Parkanlagen, Sportplätze etc.), Waldflächen, landwirtschaftlich genutzte Flächen, Wasserflächen etc.

**   z.B. Wohnbauflächen, Flächen für gewerbliche Nutzungen etc., die jedoch je nach Bebauungsdichte auch unversiegelte Flächen (z.B. private Gärten) enthalten

 

 

 

 

Um Aufschluss darüber zu erhalten, inwieweit die planerischen Darstellungen des FNP 2001 inzwischen bereits umgesetzt wurden und um somit wenigstens näherungsweise aktuelle Bestandsdaten schätzen zu können, sind die Verfahrens- und Realisierungs­stände von B-Plänen sowie die jährlichen Berichte über Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zu ermitteln bzw. auszuwerten und zusammenfassend darzustellen.

Eine solchermaßen entwickelte Grünflächenbilanz liefert Erkenntnisse über grundsätzliche Veränderungen der Grünflächenanteile mit den o.g. Einschränkungen und ist periodisch aktualisierbar.

 

Erforderliche Maßnahmen und voraussichtlicher Personaleinsatz für die Umsetzung

 

Aufbereitung der vorhandenen Datenbasis, Ermittlung geschätzter Bestand von 2004 auf Grundlage der Verfahrens- und Realisierungsständen von B-Plänen sowie auf Grundlage der jährlichen Berichte über Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen verwaltungsintern 1,5 Personenmonate

 

 

Siedlungs- und Verkehrsflächenanteil in ausgewählten kreisfreien Städten

 

 

	Einwohner (Stand: 31.12.2001)	Gesamtfläche (Stand: 31.12.2000)	Siedlungs- und Verkehrsfläche* in % (Stand: 31.12.2000)
Potsdam	130.435	10.938 ha	36,9
Minimum / Maximum:
Baden-Baden	53.084	14.018 ha	14,3
Herne	174.018	5.141 ha	74,6
Weitere Städte:
Cottbus	105.954	15.036 ha	26,2
Wolfsburg	121.887	20.400 ha	27,3
Bremerhaven	118.701	7.763 ha	50,5
Bottrop	120.780	10.061 ha	41,1
Darmstadt	138.457	12.223 ha	33,9
Ludwigshafen a. Rh.	162.458	7.767 ha	59,1
Heidelberg	141.509	10.883 ha	29,1
Regensburg	127.198	8.076 ha	51,5
Rostock	198.964	18.097 ha	36,2
Görlitz	176.156	6.722 ha	31,9
Magdeburg	136.553	19.282 ha	41,7
Jena	140.337	11.423 ha	22,5

 

* Die Siedlungs- und Verkehrsfläche ergibt sich aus der Summe der Gebäude- und Freiflächen, Betriebsflächen, Erholungs­flä­chen, Friedhöfen sowie Verkehrsflächen. (Die nach Abzug der Siedlungs- und Verkehrsfläche von der Gesamtfläche verblei­ben­den Fläche setzt sich zusammen aus Landwirtschafts-, Wald- und Wasserflächen, Abbauland sowie Flächen anderer Nutzung.)

 

Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder

 

 

 

 

 

Wenn der Empfehlung der Mitteilungsvorlage gefolgt wird, werden für

 

· die Auswertung des vorhandene Datensatzes an Infrarot-Luftbildern        ca. 21.000,00 €

 

benötigt.