Beschlussvorlage - 04/SVV/0794
Grunddaten
- Betreff:
-
Beteiligung der Stadt Potsdam am GO-IN Innovationszentrum Golm
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Beschlussvorlage
- Federführend:
- Oberbürgermeister
Beratungsfolge
Status | Datum | Gremium | Beschluss | PA |
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●
Erledigt
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Stadtverordnetenversammlung der Landeshauptstadt Potsdam
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Entscheidung
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03.11.2004
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01.12.2004
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Erledigt
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Ausschuss für Finanzen
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Vorberatung
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17.11.2004
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Erledigt
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Hauptausschuss
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Vorberatung
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24.11.2004
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Beschlussvorschlag
Die Stadtverordnetenversammlung möge beschließen:
- Die Stadt Potsdam beteiligt
sich über die Technologie- und Gewerbezentren Potsdam GmbH (TGZP GmbH) mit
50 % an der eigens für die Errichtung und den Betrieb des GO-IN
Innovationszentrum Golm gegründeten Innovationszentrum Golm GmbH.
- Vor
Übernahme der Gesellschafterfunktion der TGZP GmbH an der GOIN GmbH ist
der Gesellschaftsvertrag der Innovationszentrum Golm GmbH zwischen den
Partnern gemäß den Anforderungen der Stadt Potsdam und der TGZP GmbH zu
verhandeln und der Stadtverordnetenversammlung zur Bestätigung vorzulegen.
- Die Stadt stellt die für die
Beteiligung erforderlichen Mittel in Höhe von 390.000 €
12.500 € Einzahlung Stammkapital
340.400 € Einzahlung Eigenkapital
37.100 €
Kosten für den Vollzug der Beteiligung
der TGZP GmbH aus dem Haushalt 2005 – vorbehaltlich der
Beschlussfassung des Haushaltsplanes 2005 durch die SVV - zur Verfügung.
Erläuterung
Beteiligung der Stadt an der Errichtung und des Betriebes
des Innovationszentrums GO-IN im Wissenschaftspark Golm
1.
Ausgangssituation
und Zielstellung
Die wirtschaftliche Entwicklung der
Landeshauptstadt in den vergangenen Jahren ist gekennzeichnet durch eine
zunehmende Ausrichtung auf zukunftsträchtige Branchen wie die Medienwirtschaft, die Informations-
und Kommunikationstechnologien sowie auf wissenschaftsorientierte Anwendungen
im Umfeld der international renommierten Potsdamer Wissenschaftslandschaft, zum
Beispiel die Biotechnologie.
Mit der Ansiedlung von Instituten der Universität Potsdam und verschiedenen Instituten der Max-Planck- und der Fraunhofergesellschaft begann der Aufbau der Wissenschaftsparks Golm. Mit seiner hohen Konzentration wissenschaftlicher Einrichtungen entsteht ein Cluster von wissenschaftlichen Kapazitäten, deren Zusammenwirken für hohe Synergieeffekte sorgt.
Gleichzeitig entstand damit auch der Bedarf nach gewerblich nutzbaren Räumen für Forschungspartner, Unternehmen und Existenzgründer im unmittelbaren Umfeld der Institute, um den direkten Technologietransfer zwischen Wissenschaft und Wirtschaft zu ermöglichen.
Dem Rechnung tragend wurde durch den Landkreis Potsdam-Mittelmark, auf dessen Territorium sich die Gemeinde Golm bis zur Umsetzung der Gemeindegebietsreform im Oktober 2003 befand, gemeinsam mit der Technologiezentrum Teltow GmbH (TZT GmbH) ein Konzept für ein Technologie- und Gründerzentrum im Bereich des Wissenschaftsparks Golm entwickelt und vorbereitet.
Die Technologiezentrum Teltow GmbH ist ein Unternehmen des Landkreises Potsdam-Mittelmark und betreibt seit 1990 ein Technologiezentrum in Teltow, das sich besonders auf die Gebiete Telekommunikation, Telematik und Informatik orientiert.
Durch die TZT GmbH als Vorhabenträger wurde im Jahr 2000 für das Projekt „Golmer Innovationszentrum“ (GO-IN) ein Antrag auf Förderung aus der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ – GA – Infrastruktur gestellt. Mit Bescheid vom 11. November 2003 wurde eine Förderung des Vorhabens in Höhe von 80 % der förderfähigen Kosten (rd. 8.7 Mio. €) bewilligt.
Im April
2004 stellte die InvestitionsBank des Landes Brandenburg (ILB) als Kreditgeber
für die Finanzierung des Eigenanteils der TZT GmbH Nachforderungen zur
Liquiditätssicherung. Diesen Forderungen Rechnung tragend hat der Kreistag des
Landkreises Potsdam-Mittelmark am 17.06.04 die Erhöhung des Stammkapitals der
TZt GmbH um 500.000 € beschlossen, dies aber mit der Maßgabe dass sich die
Stadt Potsdam oder ein anderer Dritter zu 50 % an der Gesellschaft beteiligt.
Die Stadt
und die TGZP GmbH haben das Vorhaben bereits von Anfang an aktiv unterstützt.
Seit Anfang Mai wurden erste Gespräche mit dem Landkreis Potsdam-Mittelmark und
der TZT GmbH zu einem Engagement der Stadt bzw. ihrer Tochtergesellschaft, der
Technologie- und Gewerbezentren Potsdam GmbH (TGZP GmbH) bei der Realisierung und Betreibung des
GO-IN geführt. Im Ergebnis dieser Verhandlungen wird eine 50 % ige Beteiligung
der TGZP GmbH an der zwischenzeitlich eigens für das GO-IN gegründeten
Gesellschaft, Innovationszentrum Golm GmbH (IG GmbH), angestrebt.
2. Konzept des GO-IN
Das Grundstück auf dem das GO-IN errichtet werden soll befindet sich auf dem Gelände des „Wissenschaftspark Golm“ in unmittelbarer Nähe zu den ansässigen Max-Planck- und Fraunhofer-Instituten (Anlage 1). Es hat eine Größe von 5.459 m².
Das GO-IN soll sich als Zentrum für innovativen Technologietransfer profilieren und damit die Potentiale des Wissenschaftsparks Golm für Synergieeffekte nutzen. Dazu orientiert es sich inhaltlich an den am Standort vorhandenen Wissenschaftsrichtungen, wie Materialforschung, Biochemie, Biotechnologie, Physik, Informatik und verwandte Gebiete mit Laborflächenbedarf. Dabei geht es insbesondere um die Grenzbereiche zwischen Biologie, Physik und Chemie.
Das neue Gebäude wird über etwa 4.000 Quadratmeter vermietbare Nutzfläche, davon knapp 2.000 Quadratmeter Labore, verfügen und mit modernster technischer Infrastruktur ausgestattet sein:
·
Medien-
und Kommunikationstechnik, In-House-Kommunikation, Rechnernetz, ISDN/TDSL,
Breitbandkommunikation,
·
zum
Betrieb als Laborräume vorbereitete Flächen auf technisch und
vorschriftenseitig neuestem Stand (flüssigkeitsdichte, säure- und laugenfeste
Fußböden und Wände, Entsorgung für belastete Abwässer, Medienversorgung,
Notduschen, Ent- und Belüftung, Absaugungen u.a.),
·
flexibel
gestaltbare Systeme der Medienversorgung in den Mieträumen,
·
repräsentativer
Empfangskomplex und Beratungsräume unterschiedlicher Größe mit entsprechender
technischer Ausstattung.
Damit entstehen beste Existenzbedingungen für 20-30 Unternehmen und Voraussetzungen für die Schaffung von 150-200 neuen Arbeitsplätzen.
Das Flächenangebot und
die Mieten betragen für
Büroflächen 7,00 €/m² rd. 1.940 m²
Labore 11,00 €/m² rd. 1.840 m²
Lagerflächen 3,00
€/m² rd. 700 m²
Die Gesamtkosten für die Errichtung des GO-IN belaufen sich gemäß Bewilligungsbescheid vom 11.11.03 auf 11.340.416 € (netto). Durch Verhandlungen mit dem Land wurde der Kaufpreis für das Grundstück auf 205.800 € reduziert.
Daraus ergibt sich für das Vorhaben folgende
Finanzierung:
Zuschuss GA-Infrastruktur 8.662.800
€
Kreditaufnahme der IG (Eigenanteil, nicht
förderfähige Kosten,
Bauzwischenfinanzierung) 2.435.000
€
Eigenkapital der Gesellschaft (Grundstück) 205.800
€
11.303.600
€
Die Realisierung und Betreibung des GO-IN soll durch eine eigens dafür gegründete Gesellschaft, die Innovationszentrum Golm GmbH (IG GmbH), erfolgen. Für die Betreibung des GO-IN ist der Abschluss eines Geschäftsbesorgungsvertrages mit der TZT GmbH vorgesehen.
Der Betrieb des GO-IN erfolgt gemäß
der Wirtschaftlichkeitsberechnung (Anlage 2) kostendeckend. Nach einer
Anlaufphase wird dazu von einer durchschnittlichen Auslastung des GO-IN von 75
% ausgegangen.
1.
Stand
der Vorbereitung
· Im September 2003 wurde der Kaufvertrag zwischen dem Land Brandenburg und der TZT GmbH für das Grundstück abgeschlossen.
· Die Baugenehmigung für das GO-IN wurde nach § 34 BauGB im Oktober 2003 durch den Landkreis Potsdam-Mittelmark erteilt.
·
Im
Rahmen einer Bedarfsermittlung wurde festgestellt, dass allein aus den Golmer
Instituten und der Universität jährlich durchschnittlich ein Flächenbedarf von
rd. 700 m² für Neugründungen generiert wurde. Die von der Universität Potsdam,
den Instituten und der ZukunftAgentur Brandenburg unterstützte Akquisition von
Mietinteressenten führte dazu, dass 2003 Mietabsichtserklärungen für etwa 3.700
m² Nutzfläche vorlagen. Damit ist der Bedarf bzw. die Nachfrage für ein solches Zentrum nachgewiesen.
·
In den
Abstimmungen zwischen dem Landkreis Potsdam-Mittelmark und der TZT GmbH
einerseits und der Stadt Potsdam und der TGZP GmbH andererseits zur Beteiligung
der Stadt Potsdam an dem Projekt wurde Übereinkunft dahingehend erzielt, dass
für die Errichtung und Betreibung des GO-IN eine eigene Gesellschaft gegründet
werden sollte. Die Gründung dieser Gesellschaft erfolgte am 25.06.04 vorerst
durch die TZT GmbH als alleiniger Gesellschafter mit einem Stammkapital von
25.000 €.
· Der Eintritt der GOIN GmbH in den Förderantrag und die Übertragung des Förderbescheides auf die GOIN GmbH ist mit der ILB abgestimmt, bedarf aber noch eines formellen Antrags der TZT GmbH/IG GmbH an die ILB. Die bisher durch die TZT GmbH erbrachten Vorleistungen für das GO-IN sollen dann an die IG GmbH verkauft werden.
Der Eigenanteil in Höhe von 20 % als Kofinanzierung zu den Fördermitteln muss damit auch durch die IG GmbH erbracht werden. Dazu werden die bisher durch die TZT GmbH geführten Verhandlungen mit der ILB durch die IG GmbH weitergeführt. Die mit Schreiben der ILB vom 15. April 2004 dargestellten zusätzlichen Voraussetzungen für die Kreditvergabe gelten auch für die IG GmbH fort. Danach ist eine erhöhte Kapitaleinlage in die Gesellschaft zur Liquiditätssicherung erforderlich. Zur Absicherung dieser Forderung wird für die IG GmbH eine Eigenkapitalausstattung von 705.800 € (205.800 € Grundstück + 500.000 € Zuführung) angestrebt, davon mindestens 25.000 € als Stammkapital.
· Am 27.08.2004 wurde notariell der Eintritt der Innovationszentrum Golm GmbH (IG GmbH) anstelle der TZT GmbH in den Kaufvertrag für das Grundstück in Abstimmung mit dem Land Brandenburg beurkundet.
· Am 23. August 2004 erfolgte der symbolische 1. Spatenstich für den Neubau des Golmer Innovationszentrums GO-IN.
1.
Beteiligung
der Stadt Potsdam am Vorhaben
GO-IN
Entsprechend der dem Landkreis vorbehaltlich der Beschlussfassung durch die Stadtverordnetenversammlung gegenüber erklärten Bereitschaft zur Beteiligung am Vorhaben „GO-IN Innovationszentrum Golm“ sollte sich die Stadt über ihre 100% ige Tochtergesellschaft, die Technologie- und Gewerbezentren Potsdam GmbH, an der Innovationszentrum Golm GmbH, mit 50 % beteiligen.
Die TGZP GmbH ist für diese Aufgabe auf Grund ihrer langjährigen Erfahrungen bei der erfolgreichen Betreibung von Technologie- und Gewerbezentren, wie dem Zentrum für Film- und Fernsehproduzenten mit dem MedienHaus (ZFF), dem potsdamer centrum für technologie (pct) und dem fx.CENTER, prädestiniert. Im Gegensatz zu anderen Zentren in der Region sind das ZFF und das pct seit ihrer Fertigstellung gut ausgelastet und arbeiten ohne Zuschüsse der Stadt. Auch das fx.CENTER, das nach der Insolvenz mehrerer Betreiber jetzt durch eine Tochter der TGZP betrieben wird, ist hinsichtlich der Büroflächen ausgelastet.
Von daher wird vorgeschlagen einer
Beteiligung der TGZP GmbH an der GOIN GmbH zuzustimmen und die dafür
erforderlichen Schritte einzuleiten und umzusetzen.
Eine Genehmigung der Kommunalaufsicht ist
nicht erforderlich.
2. Verfahren und
notwendige Arbeitsschritte
·
Derzeit erfolgen Abstimmungen zwischen der TZT GmbH und der
Stadt bzw. der TGZP GmbH zur Veränderung des Gesellschaftsvertrages der IG GmbH
(Anlage 5 ) mit dem Ziel, den von der Stadt entworfenen Gesellschaftsvertrag
durchzusetzen.
Darüber hinaus ist eine
Zusatzvereinbarung zwischen den beiden künftigen Gesellschaftern abzuschließen,
die den Rahmen und die künftigen Ziele der IG GmbH und das Verfahren der
Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten regelt sowie Regelungen für eine
Risiko- und Erfolgsbeteiligung beider Partner trifft.
·
Die TZT GmbH verkauft auf der Grundlage des zwischen beiden
Partnern abgestimmten und entsprechend geänderten Gesellschaftsvertrages die
Hälfte ihrer Anteile am Stammkapital = 12.500 € an die TGZP GmbH. Die IG GmbH
ist ausgestattet mit einem Stammkapital von 25.000 €. Alleiniger Gesellschafter
ist derzeit die TZT GmbH.
· Zur Sicherung des unter Punkt 3 dargestellten notwendigen Eigenkapitals der GOIN GmbH in Höhe von insgesamt 705.800 € bringen beide Gesellschafter neben dem Stammkapital je 237.500 € als Kapitaleinlage (Bareinlage) ein. Zusätzlich dazu wird das Grundstück, auf dem das GO-IN errichtet wird, als Eigenkapital in die GOIN GmbH eingebracht. Zusätzlich ist die Finanzierung des Grundstücks – der Wert beläuft sich entsprechend der notariell verhandelten Vertragsübernahme vom 27.08.04 auf 205.800 €. - ebenfalls durch beide Gesellschafter zu gleichen Teilen aufzubringen. Der Kaufpreis ist gemäß des Kaufvertrages vom 11.09.03 7 Tage nach Auszahlung der 1. Fördermitteltranche fällig.
Daraus ergibt sich ein Finanzierungsbedarf von insgesamt
352.900 € zuzüglich der Kosten für den Vollzug der Beteiligung (geschätzt rd.
40.000 €) von Seiten der Landeshauptstadt Potsdam als Zahlung in das
Eigenkapital der TGZP GmbH.
Die TGZP GmbH kann diese Aufwendungen nicht selbst tragen.
Von daher ist es zwingend erforderlich der TGZP GmbH diese Mittel (als
Zuzahlung in das Eigenkapital) aus dem städtischen Haushalt im Jahre 2005 zur
Verfügung zu stellen.
Fazit finanzielle Auswirkungen
390.000 € für die Einzahlung Stammkapital und Eigenkapital
sowie die Kosten für den Vollzug der Beteiligung
12.500 € Einzahlung Stammkapital
340.400 € Einzahlung Eigenkapital
37.100 €
Kosten für den Vollzug der Beteiligung
Die Einstellung der Mittel in den Vermögenshaushalt 2005 wurde mit der Planung 2005 beantragt.
Da erstmals in diesem Jahr seitens des Landkreises Potsdam-Mittelmark bzw. der Technologiezentrum Teltow GmbH eine Beteiligung der Stadt am GO-IN thematisiert wurde, ist das Projekt nicht Bestandteil des Investitionsprogramms der Stadt.
Zur
Umsetzung der angestrebten Beteiligung ist daher eine Umschichtung im
Vermögenshaushalt 2005 erforderlich.
Anlagen
Nr. | Name | Original | Status | Größe | |
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