Mitteilungsvorlage - 06/SVV/0029

Der Hauptausschuss nimmt zur Kenntnis:

 

Ergebnisse des Prüfauftrages zum Medienforum Kirchsteigfeld

 

Der Oberbürgermeister wurde laut Beschluss der Stadtverordnetenversammlung (SVV) vom 12.11.2005 beauftragt zu prüfen, unter welchen Bedingungen die Zweigbibliothek Medienforum Kirchsteigfeld als Bibliotheksstandort erhalten werden kann, solange es keine Anschlusslösung für die Gebäudenutzung gibt.

 

Im Ergebnis der Prüfung teile ich Ihnen Folgendes mit:

 

Laut Beschluss der (SVV) vom 04.11.2004 sollte die Verwaltung ein Konzept zur Verbesserung der Situation der Stadt- und Landesbibliothek vorlegen, das auch eine Zuschussreduzierung, wie im Haushaltssicherungskonzept festgelegt, gewährleistet.

 

Ein entsprechendes Konzept wurde der SVV am 07.11. 2005 vorgelegt und im Ausschuss für Kultur am 10.11.2005 sowie am 22.11. 2005 im Ausschuss für Stadtplanung und Bauen zur Kenntnis genommen.

 

Ein Bestandteil des Bibliothekskonzeptes, das auf Grundlage eines Gutachtens des Bibliothekswissenschaftlers Prof. Konrad Umlauf erstellt wurde, ist die Schließung der Zweigbibliothek Medienforum Kirchsteigfeld (KF) zum 31.12.2005.

 

 Aus bibliotheksfachlicher Sicht wird eine Schließung des Standortes aufgrund der über Jahre geringen Frequentierung befürwortet. Im Vergleich zu den Bibliotheken in Waldstadt oder Stern weist Kirchsteigfeld im Jahr 2005 44% weniger Besucher und 41% weniger Entleihungen vor. Im Antrag werden die „vielfältig genutzten Räumlichkeiten“ erwähnt. De facto werden die Räumlichkeiten nur noch von der Bibliothek genutzt. Die Volkshochschule hat sich aufgrund der unzureichenden Kursauslastung zurückgezogen. Ein privater Nutzer (Ballettschule) ist bereits vor langem ausgezogen. Es bestehen keine Kooperationsvereinbarungen der Bibliothek mit Schulen im Kirchsteigfeld. Im Zeitraum von Januar bis September 2005 haben nur drei Schulklassen die Bibliothek besucht.

 

Der Entwurf zum Haushalt 2006 für den Unterabschnitt Stadtbibliothek (35210) wurde entsprechend um die dort anfallenden Ausgaben reduziert. Es ist geplant, die Mitarbeiterinnen auf frei werdende Stellen in anderen Verwaltungsbereichen einzusetzen.  

 

Bei weiterem Betrieb des Standortes Kirchsteigfeld wären die Mittel wieder in den Haushaltsplan einzustellen:

 

 

HH-Stelle 35210	wie vorgelegt	bei Weiterbetrieb KF	Differenz
40004 Personalausgaben	1.886.500 €	1.932.500 €	+  46.000 €
63000 Verw.- und Betriebsausg.	28.000 €	30.000 €	+    2.000 €
67905 Gebäudebewirtschaftung	127.000 €	130.000 €	+    3.000 €
			Gesamt: + 51.000 €

 

Bei Weiterbetrieb des Standortes Kirchsteigfeld ergibt sich für 2006 zunächst eine Erhöhung des Zuschussbedarfes für den Unterabschnitt Stadtbibliothek in Höhe von 51 000 €.

 

Zu bedenken sind jedoch auch die Folgejahre. Das Bibliothekskonzept sieht einhergehend mit der Optimierung der Geschäftsprozesse einen Personalabbau um 30% vor. Organisatorisch ist die Gesamtkonzeption auf den Betrieb von drei Stadtteilbibliotheken ausgerichtet, die im Tandembetrieb und unter Mithilfe von ehrenamtlich Tätigen betrieben werden sollen.

 

Derzeit sind am Standort Kirchsteigfeld zwei Mitarbeiterinnen jeweils mit der Hälfte der wöchentlichen Arbeitszeit tätig. Im Urlaubs- oder Krankheitsfall ist eine Vertretung notwendig, was momentan noch zu leisten ist, nach Umsetzung des Personalabbaus jedoch nicht mehr. Insgesamt wird eingeschätzt, dass bei Weiterbetrieb der Einrichtung langfristig noch eine Personalstelle zusätzlich benötigt wird.

 

Wenn sich keine „Anschlusslösung“ fände, würde sich der Zuschussbedarf wie folgt erhöhen:

 

	Zuschuss lt. Konzept	Zuschuss bei Weiterbetrieb KF	Differenz
2006	2.600.400 €	2.651.400 €	+   51.000 €
2007	2.390.900 €	2.489.900 €	+   99.000 €
			Gesamt + 150.000 €

 

 

Fazit:

 

Der weitere Betrieb der Zweigbibliothek Kirchsteigfeld steht im Widerspruch zum vorgelegten Bibliothekskonzept und zum Haushaltssicherungskonzept.

 

Die Zweigbibliothek Kirchsteigfeld zu betreiben, bis eine „Anschlusslösung“ d.h. ein Nachmieter gefunden wird, bietet weder der Einrichtung noch ihren Nutzern eine  Perspektive. Es wäre unwirtschaftlich, aktuelle Medien für den Standort einzuarbeiten und später wieder umzusetzen.

 

Der Stadt- und Landesbibliothek steht eine umfangreiche Neustrukturierung bevor. Hierfür sind die knappen Ressourcen zu bündeln und sinnvoll einzusetzen. Dieses ist aus Sicht der Verwaltung aufgrund der vergleichsweise geringen Frequentierung am Standort Kirchsteigfeld nicht gegeben.

 

Die Vermietergesellschaft hat in Gesprächen mit dem KIS zugesichert, bei der Suche nach einem geeigneten Nachmieter behilflich zu sein, da Leerstand vermieden werden soll. Es ist davon auszugehen, dass sich bei Freizug des Gebäudes die Chancen erhöhen, einen

Nachmieter zu finden. Nur dann kann der städtische Haushalt nachhaltig entlastet werden.

 

Bedingung für den Erhalt des Bibliotheksstandortes wäre die Erhöhung des Zuschussbedarfes. Für das Jahr 2006 ergäbe sich eine Zuschusserhöhung von 51 000 €. In den Folgejahren würde sich der Zuschussbedarf im Vergleich zum vorgelegten Bibliothekskonzept noch weiter erhöhen, da dieses personell und finanziell nur auf die Betreibung von drei Zweigbibliotheken ausgelegt ist.

 

Aus o.g. Gründen wird die Zweigbibliothek Kirchsteigfeld nicht weiterbetrieben.

                       

 

 

Erhöhung des Zuschussbedarfes bei Weiterführung der Zweigbibliothek Kirchsteigfeld durch zusätzliche Personalkosten sowie Geschäftsausgaben und Gebäudebewirtschaftungskosten:

 

2006            51 T€

2007            99 T€

 

Gesamt: 150 T€