Die Stadtverordnetenversammlung möge beschließen:

 

Maßnahmen der Verwaltung des Jugendamtes für eine bedarfsgerechte Versorgung mit Kindertagesbetreuungsangeboten für die Zeiträume der Kita- Jahre 2008/2009 und 2009/2010.

 

1. Bereitstellung von insgesamt 11.675 Plätzen (Jahresdurchschnitt) in Potsdam gemäß §§ 1, 12 Kita - Gesetz bei 50 Trägern für das Kita-Jahr 2008/09 und 11.991 Plätzen für das Kita-Jahr 2009/10. Enthalten sind 80 Plätze außerhalb der Bedarfsplanung. Die Verteilung der Plätze erfolgt gemäß der Anlagen 1 bis 6 auf 97 Kindertagesstätten,  9 Andere Kinderbetreuungsangebote (AKI) und 3 Spielgruppen sowie Tagespflege. Die Jahresdurchschnittsbelegungen gemäß der Anlagen in den einzelnen Altersgruppen können sich bei Bedarf verschieben. Tagespflege und andere Betreuungsformen sind bei Bedarf auszubauen.

2. Zusätzlich werden durch Potsdamer Kinder 272 Plätze in anderen Wohnortgemeinden belegt.

3. Neuaufnahmen von Kindern aus anderen Gemeinden sind im Planungszeitraum nur dann zu finanzieren, wenn eine entsprechende Zustimmung des Jugendamtes der Landeshauptstadt Potsdam eingeholt wurde und der Kostenausgleich mit der abgebenden Gemeinde gem. § 16 Abs. 5 KitaG sichergestellt werden kann.

4. Bereitstellung der Finanzen für das Kita-Jahr 2008/09 mit einem Gesamtbetreuungsbedarf von 11.947 Plätzen.

5. Bereitstellung der Finanzen für das Kita-Jahr 2009/10 mit einem Gesamtbetreuungsbedarf von 12.263 Plätzen.

 

 

 

 

Begründung:

 

Der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe hat die Aufgabe, die Kindertagesbetreuung nach den §§ 1, 12 Kita Gesetz zu gewährleisten. Der Leistungsverpflichtete hat im Benehmen mit den Trägern der freien Jugendhilfe 1998 einen Bedarfsplan aufgestellt und schreibt ihn fort.

Der Umfang des Platzangebotes entspricht dem voraussichtlichen Bedarf bis zum Ende der Kita- Jahre 2008/09 und 2009/10.

Grundlagen für die Planung der Struktur des Platzangebotes für den Zeitraum September 2008 bis zum Ende des Kita Jahres 2009/10 sind:

 

-        Kinder- und Jugendhilfegesetz vom 26.Juni 1990 in der Fassung der Bekanntmachung vom 08. Dezember 1998; zuletzt geändert am 08.09.2005  - SGB VIII – KJHG

-        Kindertagesstättengesetz (KitaG) vom 10. Juni 1992 zuletzt geändert durch Gesetz vom 4. Juni 2003

-        Leitlinien der Jugendhilfe in der Landeshauptstadt Potsdam (DS 03/SVV/0517)

-        Rahmenkonzept zur sozialraumorientierten Jugendhilfeplanung und – steuerung der Landeshauptstadt Potsdam (DS 05/SVV/0435)

-      der Jugendhilfeplan Teil D- Kindertagesstätten vom 01.07.1998 (Drucksachennummer 98/0561),

-      die im April 2008 aktualisierte Vorausberechnung der Bevölkerungsentwicklung (Prognosezahlen Bereich Statistik und Wahlen),

-        Registerdatei Einwohnerwesen und Meldeangelegenheiten vom 01.03.2006 für die Ermittlung der Versorgungsquote für Kinder von 0 Jahren bis zur Einschulung sowie die aktuelle Entwicklung der Bevölkerung in der Landeshauptstadt Potsdam

-      die Anzahl der belegten Plätze am 01.03.2008

-        Einrichtungskonkrete Sachstandsmitteilungen

-      der Entwurf des integrierten Schulentwicklungs- Hortplanes, die aktuelle Entwicklung der Schülerzahlen in Abstimmung mit dem Fachbereich Schule und Sport sowie der konkreten  Hortbelegung zur Ermittlung der Bedarfe für Kinder im Hortalter

 

Die im April 2008 vorausberechnete Bevölkerungsentwicklung in den Altersgruppen von 0 Jahren bis zum Ende des Grundschulalters zwingt die Verwaltung auf Grund der kontinuierlichen Erhöhung der in Potsdam lebenden Kinder zum Ausbau von Kinderbetreuungsangeboten.

 

Der Schulentwicklungsplan und die fortlaufende Aktualisierung der Schülerzahlen dient dem Jugendamt als Orientierung bei der Planung der erforderlichen Hortplätze. Auf das veränderte Anwahlverhalten und die sich vollziehende Entwicklung bei Kindern im Grundschulalter muss in jeder Einrichtung bezogen auf die erforderlichen Rahmenbedingungen (Raum- und Gebäudekapazitäten) schnell und flexibel reagiert werden. Hier erfüllen die Geschäftsbereiche 2 und 3 gemeinsam die Pflicht, rechtzeitig die Konsequenzen aus vorliegender Bevölkerungsprognose sowie den allgemeinen und spezifischen Entwicklungstendenzen zu ziehen. Konkrete schul- und klassenspezifische  Hortplanzahlen sind in der integrierten Schulentwicklungs-Hortplanung dargestellt.

 

Die steigende Anzahl von Privatschulen auch für das Grundschulalter, erfordern die adäquate Bereitstellung von schulortnahen Hortplätzen. In diesen Schulen werden auch verstärkt Kinder aufgenommen, die nicht in Potsdam wohnen. Aus diesem Grunde erhöht sich die erforderliche Platzbereitstellung durch die Landeshauptstadt Potsdam für Kinder aus anderen Gemeinden.

 

                       

                                           

 

 

     I. Ausgangszahlen für den Planungszeitraum Kita Jahr 2008/09

 

 

Altersgruppe (Jahr)	Gesamtzahl der in Potsdam lebenden Kinder Plan 2009
Kinderkrippe	4.620
Kindergarten	4.720
Hort (Schuljahr 1 – 6)	7.310
Insgesamt	16.650

        

                                                                                                                       

     Platzbedarf  für Kinder in folgenden Altersgruppen;

 

    

Die folgenden Versorgungsquoten wurde im Zusammenwirken zwischen Jugendamt und Statistik und Wahlen ermittelt.

Die belegten Plätze zum Stichtag 01.03.2008 wurden den tagaktuell in Potsdam lebenden Kindern    gegenübergestellt. Dieser Stichtag des laufenden Kita- Jahres kommt der durchschnittlichen Jahresbelegung (die erst am Kita-Jahresende feststeht) sehr nah. Die ermittelte Prozentzahl der aktuellen Nutzer von Kinderbetreuungsangeboten (je Betreuungsgruppe) ergibt die neue Versorgungsquote.

                                                                                                                                               

0 – 3 Jahre:                     

4.620 in Potsdam lebende Kinder x  46,37 %               =    2.142 Plätze für Potsdamer Kinder      

zuzüglich für Kinder aus anderen Gemeinden:              =         45 Plätze             

Gesamtbedarf:                                          =    2.187 Plätze

                                                                                   

3 Jahre bis Schuleintritt:

4.720 in Potsdam lebende Kinder  x 93,52 %                =    4.414 Plätze für Potsdamer Kinder

zuzüglich für Kinder aus anderen Gemeinden:              =       204 Plätze      

Gesamtbedarf:                                          =    4.618 Plätze

                                                                                         

Hortalter

7.310 in Potsdam lebende Kinder  x 61,81 %                =    4.499 für Potsdamer Kinder

zuzüglich für Kinder aus anderen Gemeinden:              =       371 Plätze      

Gesamtbedarf:                                          =    4.870 Plätze

 

                                                                                                                                                                  

    Gesamt: (inkl. Kinder aus anderen Gemeinden)          =  11.675 Plätze

         

 

                                                                                                         

     Hinzu kommen 272 Plätze für Potsdamer Kinder,

     die in anderen Gemeinden einen Kita-Platz belegen.

     Bei der Ermittlung der Versorgungsquote in Potsdamer Einrichtungen und Tagespflegestellen

     blieben diese Plätze unberücksichtigt.

 

          Gesamtplanung:          11.675 Plätze für Betreuung in Potsdam (Bedarfsplan)

                                         272 Plätze  für auswärtige Betreuung Potsdamer Kinder

                                    11.947 Plätze

 

 

 

 

 

 

 

  Verteilung des Platzbedarfs in Potsdam auf Betreuungsformen im Überblick

 

 

2008/09	0 – 3 Jahre	3 Jahre - Schuleintritt	Hortalter
Plätze in Kindertagesstätten	1.903	4.618	4.626
Tagespflegeplätze	239	-	-
Spielgruppenplätze	45	-	-
Aki-Plätze (Andere Kinderbetreuung)	-	-	244
Gesamt:	2.187	4.618	4.870

 

 

 

 

                                                                                                                                   

Vergleich Jahresdurchschnitts - Planung 2007/08 mit - Planung 2008/09

  

                                                                                                                                             

Altersgruppe	Planungszeitraum 2007/08 ohne    und      mit Kindern aus Fremdgemeinden	Planungszeitraum 2008/09 ohne    und      mit Kindern aus Fremdgemeinden	Differenz   ohne        und         mit Kindern aus Fremdgemeinden
0 – 3 Jahre	2.031         2.135	2.142         2.187	+    111          +      52
3 Jahre bis Schuleintritt	4.355         4.575	4.414         4.618	+      59          +      43
1.- 6. Schuljahr (Hort)	4.387         4.603	4.499         4.870	+    112          +    267
Gesamt: Kinder in anderen Gemeinden Plätze gesamt: davon: Kinder außerhalb Bedarfsplan	10.645       11.313              +       205                                                              11.518                          154	11.055       11.675              +       272                                 11.947                           80	+      67                                             +     429                         -        74

           

 

Die Maßnahmen zur Umsetzung des erhöhten Platzbedarfs in allen Altersgruppen sind den Anlagen zu entnehmen. Sie enthalten die Summen geplanter Plätze pro Einrichtung. Die Kapazitäten umfassen die Höchstaufnahmemöglichkeiten, die in der Betriebserlaubnis des Landesjugendamtes festgelegt wurden. Die tatsächliche Belegung wird von dieser Planung abweichen, da die Anwahl innerhalb der Betreuungsformen und der Sozialräume nicht exakt vorherzusehen ist und der freien Platzwahl auch Rechnung getragen werden muss. Aus diesem Grunde und zur Erfüllung des § 80 (1) 3. SGB VIII, der uns zur ausreichenden Planung unvorhergesehener Bedarfe verpflichtet, liegt die Verfügbarkeit von Plätzen bei den Trägern über dem ermittelten oben ausgewiesenen  durchschnittlichen Platzbedarf. Finanziert werden nicht die vorgehaltenen, sondern nur die belegten Plätze.

             

 

 

 

                                                                                                                                                   

 

    II. Ausgangszahlen für den Planungszeitraum Kita Jahr 2009/10

 

 

Altersgruppe (Jahr)	Gesamtzahl der in Potsdam lebenden Kinder Plan 2010
Kinderkrippe	4.660
Kindergarten	4.840
Hort (Schuljahr 1 – 6)	7.560
Insgesamt	17.060

        

                                                                                                                       

     Platzbedarf  für Kinder in folgenden Altersgruppen;

 

    

Die folgenden Versorgungsquoten wurden aus der Planung 2008/09 übernommen, ebenso die Platzbedarfszahlen für Kinder aus anderen Gemeinden.

 

                                                                                                                                               

0 – 3 Jahre:                     

4.660 in Potsdam lebende Kinder x  46,37 %               =    2.161 Plätze für Potsdamer Kinder      

zuzüglich für Kinder aus anderen Gemeinden:              =         45 Plätze             

Gesamtbedarf:                                          =    2.206 Plätze

                                                                                   

3 Jahre bis Schuleintritt:

4.840 in Potsdam lebende Kinder  x 93,52 %                =    4.526 Plätze für Potsdamer Kinder

zuzüglich für Kinder aus anderen Gemeinden:              =       204 Plätze      

Gesamtbedarf:                                          =    4.730 Plätze

                                                                                        

Hortalter

7.560 in Potsdam lebende Kinder  x 61,81 %                =    4.654 für Potsdamer Kinder

zuzüglich für Kinder aus anderen Gemeinden:              =       401 Plätze      

Gesamtbedarf:                                          =    5.055 Plätze

 

                                                                                                                                                                  

    Gesamt: (inkl. Kinder aus anderen Gemeinden)          =  11.991 Plätze

         

                                                                                                         

     Hinzu kommen 272 Plätze für Potsdamer Kinder,

     die in anderen Gemeinden einen Kita-Platz belegen.

     Bei der Ermittlung der Versorgungsquote blieben diese Plätze unberücksichtigt.

 

          Gesamtplanung:          11.991 Plätze für Betreuung in Potsdam (Bedarfsplan)

                                         272 Plätze für auswärtige Betreuung Potsdamer Kinder                                                            12.263 Plätze

 

 

 

 

 

     Verteilung des Platzbedarfs in  Potsdam auf Betreuungsformen im Überblick

 

 

2009/10	0 – 3 Jahre	3 Jahre - Schuleintritt	Hortalter
Plätze in Kindertagesstätten	1.901	4.730	4.705
Tagespflegeplätze	245	-	-
Spielgruppenplätze	60	-	-
Aki-Plätze (Andere Kinderbetreuung)	-	-	300
Gesamt:	2.206	4.730	5.055

 

                                                                                                                                   

Vergleich Jahresdurchschnitts - Planung 2008/09 mit - Planung 2009/10

 

                                                                                                                                             

Altersgruppe	Planungszeitraum 2008/09 ohne    und      mit Kindern aus Fremdgemeinden	Planungszeitraum 2009/10 ohne    und      mit Kindern aus Fremdgemeinden	Differenz   ohne        und         mit Kindern aus Fremdgemeinden
0 – 3 Jahre	2.142         2.187	2.161         2.206	+    19            +    19
3 Jahre bis Schuleintritt	4.414         4.618	4.526         4.730	+    112          +    112
1.- 6. Schuljahr (Hort)	4.499         4.870	4.654         5.055	+    155          +    185
Gesamt: Kinder in anderen Gemeinden Plätze gesamt: davon: Kinder außerhalb Bedarfsplan	11.055       11.675              +       272                                 11.947                           80	11.341       11.991              +       272                                    12.263                                                        80	+/-    0                                            +     316                          +/-       0

           

 

Die Maßnahmen zur Umsetzung des erhöhten Platzbedarfs in allen Altersgruppen sind den Anlagen zu entnehmen. Sie enthalten die Summen geplanter Plätze pro Einrichtung und gelten aus dem Kita-Jahr 2008/09 fort. Die zusätzlichen Platzbedarfe sind durch die ausgewiesenen Neuerrichtungen von Plätzen zu decken.

 

 

 

                                                        

 

                                                                                                                                    

 

Finanzielle Auswirkungen:

 

Die Landeshauptstadt Potsdam ist als Träger von Einrichtungen für die Finanzierung der eigenen Betreuungsangebote nach § 16 Kita - Gesetz zuständig.

Die Landeshauptstadt Potsdam gewährt als örtlicher Träger der öffentlichen Jugendhilfe den freien Trägern von Kindertagesbetreuungseinrichtungen auf Antrag Zuschüsse gemäß § 16 Absatz 2 und 3 Kita - Gesetz.

Anwendung findet die Richtlinie über die Finanzierung und Leistungssicherstellung der Kindertagesstätten in freier Trägerschaft in der Landeshauptstadt Potsdam. (Beschluss Nr. 05/SVV/0755)

 

      In den Haushaltsjahren 2009 bis 2012 entwickelt sich der Platzbedarf für Kindertagesbetreuung sowie       daraus resultierend der Zuschussbedarf der Landeshauptstadt Potsdam wie folgt:

 

	2009	2010	2011	2012
Plätze	11.947	12.263	12.579	12.779
Steigerung zum Vorjahr	+ 429	+ 316	+ 316	+ 200
Zuschuss LHP	36.119.100	37.169.500	38.216.700	39.694.900
Steigerung zum Vorjahr	2.131.500	1.050.400	1.047.200	1.478.200
Mittelfristiger Finanzplan 2008-2011 vom 04.06.08	36.044.500	36.967.900	37.892.500
Abweichg. zur mittelfr. Finanzplan 2008-2011	+ 74.600	+ 201.600	+324.200

 

Der erforderliche Zuschussbedarf für die Betreuung von Kindern in Tagespflege und in Tageseinrichtungen ist in den Haushalt der Landeshauptstadt Potsdam, in die Produkte 36100 und 36502 einzustellen. Dieser Mehrbedarf wird innerhalb des Budgets des Geschäftbereiches 3 ausgeglichen. Die Mittel sind vorbehaltlich der Genehmigung der jeweiligen Haushaltssatzungen zur Verfügung zu stellen.